廊坊市:前进钢铁确保9月底前停炉停产
今年以来,在廊坊市委、市政府的正确领导下,霸州市坚决贯彻落实新发展理念,强力推进钢铁去产能和转型升级。4月26日,新利钢铁停炉停产,退出炼铁产能182万吨、炼钢产能270万吨,提前8个月完成了整体退出1家的目标。7月21日,通过了省级全面验收。前进钢铁退出已全面启动,确保9月底前停炉、停产,年底前整体退出。同时,我们加快推动新旧动能转换,经济发展稳中有进。上半年,财政收入完成25.1亿元,同比增长34.7%;公共财政预算收入完成12.7亿元,同比增长11.9%。
一、站位大局,明确一个目标。按照中央和省、市委统一部署,我们坚持把钢铁去产能作为严肃的政治任务和头等大事,年初提出了“保一争二”的目标。雄安新区设立后,为服从服务支持新区建设,我们提高站位,自我加压,进一步提出“两年任务一年完、一年任务再提前”的新目标。
二、解放思想,探索一种模式。民营钢厂短期内整体退出,没有现成经验可以借鉴。韶慧书记、陈平市长多次深入企业调研,出主意、想办法,帮助我们解决了很多重点难点问题。在充分调研、科学论证、准确把握政策的基础上,按照“企业主体、市场运作、政府推动、政策支持”的方法,形成“钢铁去产能、发展增动能、推动区域和产业双转型”的霸州模式,保证了去产能工作的积极稳妥推进。
三、攻坚克难,狠抓五个关键。突出抓好五个关键环节:一是妥善安置职工。通过向股东企业分流、推荐到其他企业就业、政府购买公益岗位、支持自主择业创业等多种渠道,新利钢铁6872名职工全部妥善安置到位。二是解决村街遗留问题。经过多次沟通协调,化解了新利钢铁涉及6个村街,因占地等多年来积累的矛盾隐患。三是争取上级政策支持。积极主动和省市发改、住建、国土等部门沟通联系,在总规调整、用地规划、增减挂钩、占补平衡和新增建设用地指标等方面给予支持,为去产能提供有力保障。四是有效防范金融风险。积极推进银行和企业的沟通对接,争取金融支持。同时,督促去产能资金及时到位,有效规避了金融风险。五是抓好安全生产。实行专人24小时驻厂监管,聘请专家现场指导,生产设备封停期间,没有出现一起安全生产事故。
四、战略谋划,强化三项举措。一是培育新动能。把发展战略性新兴产业和现代服务业作为主攻方向,倾力支持总投资60亿元的AMOLED项目建设,加快培育电子信息产业集群。休闲食品产业蓬勃发展,总投资42亿元的稻香村、海底捞等6个项目正在加快建设,今年又签约引进食品产业项目12个。二是打造新优势。通过技术改造,提高质量标准,培育知名品牌,实施“互联网+”,推动传统产业转型升级,成功举办第十七届中国(胜芳)特色家具国际博览会,成交额172亿元,同比增长41%,成为全国三大家具展会之一。鼓励企业与京津科研院所合作,开展产学研结合,高新技术企业、科技型中小企业、小巨人企业茁壮成长,扶持引导13家企业上市融资。三是建设新平台。顺利完成开发区机构改革,成功争列全省5家综合示范试点。三年来,共投资45亿元,实施68项基础设施工程,项目承载力大幅提升。
五、力促转型,打造发展新引擎。我们计划投融资300亿元,逐步实施产城融合发展、转型发展。一是推进钢铁企业转型。两家钢厂整体退出后,占地按政策进行复垦,置换指标用于城市开发和项目建设,或对钢厂进行省外转移。二是推进钢铁关联企业转型。利用3至5年,对800家涉钢企业实施关停并转、改造提升、腾笼换鸟,转型成功的企业集中进入园区发展。三是推动两个城区互动转型。在霸州城区东部,规划建设产业新城,重点发展科技成果转化、高新技术产业、教育医疗、电子商务等现代服务业;在胜芳城区,着力推动生态修复、城市功能完善,重点发展高端装备制造、智能家居等新兴产业和商贸物流、文化旅游等现代服务业,把霸州建设成为东连天津、西接雄安、辐射周边的特色节点城市。
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