辽宁9家国企参与混改试点
2016-8-26 8:13:07点击：
日前，沈阳联合产权交易所的官网上发布了一则公告——《辽宁发展混合所有制经济引入战略投资者股权转让公告》（以下简称公告）。公告指出：“为引入战略投资者，积极发展混合所有制经济，省政府决定向省内外战略投资者首批出售本钢集团、华晨集团、交投集团、水资源集团、辽宁能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源等9户企业股权。”
据了解，这9户试点企业当中，有5户旗下直接拥有A股上市公司，或持有A股上市公司的股份，涉及本钢板材、申华控股、金杯汽车、渤海轮渡和金山股份等多家上市公司。
9家企业成为试点
沈阳联合产权交易所发布的《辽宁发展混合所有制经济引入战略投资者股权转让公告》指出：“为引入战略投资者，积极发展混合所有制经济，省政府决定向省内外战略投资者首批出售本钢集团、华晨集团、交投集团、水资源集团、辽宁能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源等9户企业股权。”
不过，公告中对于各户企业究竟对外转让多少股份，转让价格是是多少等具体细节并没有明确的说明。“这些企业都是要出售部分股权，现在只是在寻找意向买家，至于最终会引入多少家战略投资者、转让出多少股份、变现多少资金，现在都不确定。日后我们会就此事召开专门的记者招待会，做出具体说明。”8月25日，辽宁省相关政府部门的一位工作人员在电话中告诉证券时报记者。
证券时报记者注意到，9户试点企业当中，沈煤集团、铁法能源、抚矿集团的主营业务当中都包括煤炭产业，占全部9户试点企业的三分之一。而辽宁省发改委于日前公布的《辽宁省关于2016年煤炭行业化解过剩产能目标分解及时间进度安排公告》中，铁法能源和沈煤集团的化解过剩产能目标分别是180万吨、90万吨。
“钢铁、煤炭面临严重的去库存压力，这两大行业也是供给侧结构性改革的重点行业。正因为如此，辽宁省才会拿出1家钢铁企业、3家主营业务中包含煤炭产业的公司进行试点。”吉林大学经济学院副教授丁肇勇表示，为具有国资背景的的钢铁和煤炭企业引入战略投资者，有利于国有资本从相对落后的产业过度到高端的产业，增强国有资本的盈利能力、提高国有资本的利用效率。
部分资金补充养老金
从2013年开始，东北地区经济呈加速下滑趋势，归根到底还是因为机制和体制方面存在问题。
“在东北经济当中，国有企业的占比仍然较大，当整体经济不佳时，受到机制和体制方面的影响，国有企业的下滑尤其明显，进一步加大了经济调整的压力。”丁肇勇认为，辽宁省决定向省内外战略投资者首批出售9户企业股权，积极发展混合所有制经济，主要目的就是为了解决机制和体制的问题，帮助辽宁省经济尽快走出困境。
与此同时，最近网络上一篇《多省陷养老金困局》的文章受到较高关注，而早在今年3月，全国人大代表、辽宁省社保基金理事长王金笛在接受采访时曾表示，辽宁养老金确实面临发放风险，目前已经进入老龄化省份行列。
公告特别提及：2016年第37期省长办公会议明确提出，由省国资委、省社保基金理事会全力完成股权划转变现任务。辽宁省社会保障基金理事会秉持“稳健、安全、增值”的理念，坚持用改革的思路、发展的办法、资本运作的途径，做大做强养老保险风险基金，构建社会保障资金“蓄水池”，形成养老金筹集、发放、积累的良性循环。
“9户试点企业股权转让所获得的资金当中，肯定将会有一部分用于补充养老金，至于具体金额和比例，现在还不确定。”辽宁省相关政府部门的一位工作人员告诉证券时报记者。
涉及多家A股公司
据证券时报记者了解，在本钢集团、华晨集团等9户企业中，有5户企业或是旗下直接拥有A股公司，或是持有A股公司股份。
例如，本钢集团是上市公司本钢板材的控股股东，本钢板材2016年半年报显示，本钢集团持有本钢板材24.45亿股，占总股本的77.97%。华晨集团是申华控股的第一大股东，持有2.49亿股，占总股本的12.80%；另外，华晨集团还是金杯汽车的实际控制人。沈煤集团是红阳能源的第一大股东，持有上市公司6.38亿股，占总股本的47.57%；辽渔集团持有渤海轮渡1.78亿股，占总股本的37.05%，系公司第一大股东。
此外，辽宁能源集团持有华能国际3.89亿股，占公司总股本的2.56%，在前十大股东名单中排名第七位；金山股份的2016年一季报显示，辽宁能源集团持有公司股份数量为2.96亿股，占总股本的20.10%，系第二大股东。
有分析人士认为，上市公司的控股股东、实控人进行国企混改之后，将会有利于上市公司治理发生变化，上市公司的盈利有望得到提升。
另外，在混合所有制下，由于控股股东、实控人股权结构、公司治理、激励机制均发生了变化，也将对旗下上市公司的经营管理产生正面影响推动公司的发展，从而提升业绩。
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据了解，这9户试点企业当中，有5户旗下直接拥有A股上市公司，或持有A股上市公司的股份，涉及本钢板材、申华控股、金杯汽车、渤海轮渡和金山股份等多家上市公司。
9家企业成为试点
沈阳联合产权交易所发布的《辽宁发展混合所有制经济引入战略投资者股权转让公告》指出：“为引入战略投资者，积极发展混合所有制经济，省政府决定向省内外战略投资者首批出售本钢集团、华晨集团、交投集团、水资源集团、辽宁能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源等9户企业股权。”
不过，公告中对于各户企业究竟对外转让多少股份，转让价格是是多少等具体细节并没有明确的说明。“这些企业都是要出售部分股权，现在只是在寻找意向买家，至于最终会引入多少家战略投资者、转让出多少股份、变现多少资金，现在都不确定。日后我们会就此事召开专门的记者招待会，做出具体说明。”8月25日，辽宁省相关政府部门的一位工作人员在电话中告诉证券时报记者。
证券时报记者注意到，9户试点企业当中，沈煤集团、铁法能源、抚矿集团的主营业务当中都包括煤炭产业，占全部9户试点企业的三分之一。而辽宁省发改委于日前公布的《辽宁省关于2016年煤炭行业化解过剩产能目标分解及时间进度安排公告》中，铁法能源和沈煤集团的化解过剩产能目标分别是180万吨、90万吨。
“钢铁、煤炭面临严重的去库存压力，这两大行业也是供给侧结构性改革的重点行业。正因为如此，辽宁省才会拿出1家钢铁企业、3家主营业务中包含煤炭产业的公司进行试点。”吉林大学经济学院副教授丁肇勇表示，为具有国资背景的的钢铁和煤炭企业引入战略投资者，有利于国有资本从相对落后的产业过度到高端的产业，增强国有资本的盈利能力、提高国有资本的利用效率。
部分资金补充养老金
从2013年开始，东北地区经济呈加速下滑趋势，归根到底还是因为机制和体制方面存在问题。
“在东北经济当中，国有企业的占比仍然较大，当整体经济不佳时，受到机制和体制方面的影响，国有企业的下滑尤其明显，进一步加大了经济调整的压力。”丁肇勇认为，辽宁省决定向省内外战略投资者首批出售9户企业股权，积极发展混合所有制经济，主要目的就是为了解决机制和体制的问题，帮助辽宁省经济尽快走出困境。
与此同时，最近网络上一篇《多省陷养老金困局》的文章受到较高关注，而早在今年3月，全国人大代表、辽宁省社保基金理事长王金笛在接受采访时曾表示，辽宁养老金确实面临发放风险，目前已经进入老龄化省份行列。
公告特别提及：2016年第37期省长办公会议明确提出，由省国资委、省社保基金理事会全力完成股权划转变现任务。辽宁省社会保障基金理事会秉持“稳健、安全、增值”的理念，坚持用改革的思路、发展的办法、资本运作的途径，做大做强养老保险风险基金，构建社会保障资金“蓄水池”，形成养老金筹集、发放、积累的良性循环。
“9户试点企业股权转让所获得的资金当中，肯定将会有一部分用于补充养老金，至于具体金额和比例，现在还不确定。”辽宁省相关政府部门的一位工作人员告诉证券时报记者。
涉及多家A股公司
据证券时报记者了解，在本钢集团、华晨集团等9户企业中，有5户企业或是旗下直接拥有A股公司，或是持有A股公司股份。
例如，本钢集团是上市公司本钢板材的控股股东，本钢板材2016年半年报显示，本钢集团持有本钢板材24.45亿股，占总股本的77.97%。华晨集团是申华控股的第一大股东，持有2.49亿股，占总股本的12.80%；另外，华晨集团还是金杯汽车的实际控制人。沈煤集团是红阳能源的第一大股东，持有上市公司6.38亿股，占总股本的47.57%；辽渔集团持有渤海轮渡1.78亿股，占总股本的37.05%，系公司第一大股东。
此外，辽宁能源集团持有华能国际3.89亿股，占公司总股本的2.56%，在前十大股东名单中排名第七位；金山股份的2016年一季报显示，辽宁能源集团持有公司股份数量为2.96亿股，占总股本的20.10%，系第二大股东。
有分析人士认为，上市公司的控股股东、实控人进行国企混改之后，将会有利于上市公司治理发生变化，上市公司的盈利有望得到提升。
另外，在混合所有制下，由于控股股东、实控人股权结构、公司治理、激励机制均发生了变化，也将对旗下上市公司的经营管理产生正面影响推动公司的发展，从而提升业绩。
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